Что такое "шатдаун", которого еле-еле удалось избежать США
А весело все-таки живется гегемону. Летом едва избежал дефолта, осенью – шатдауна. Пару лет назад – гражданской войны. Интересно, удастся ли избежать капитуляции?
Иногда мне кажется, что они специально там у себя проблемы изображают, чтобы остальной мир не забывал об их важности и исключительности. Ну, как Кеша из мультика.
Что такое "шатдаун"
Английской слово Shutdown переводится как "приостановка, выключение, закрытие".
Например, если вы выключаете домашний компьютер, то эта операция так и называется – шатдаун.
В случае с Америкой, шатдаун означает остановку работы государственных органов США. В сумме это более 1 миллиона сотрудников. Причем это очень важные сотрудники, без них экономика буквально останавливается, несет огромные убытки.
Ну, представьте, что строители не могут получить разрешение на строительство, водители – получить или продлить права, у рестораторов зависли разрешения на общественное питание, продавцам алкоголя никто не продлевает истекшие лицензии...
И так далее, и тому подобное. Остановка работы 1 миллиона чиновников сказывается на жизни десятков миллионов людей. И чем дольше чиновники не работают, тем больше накапливается проблем.
Почему возникает шатдаун?
Это вовсе не забастовка, как можно было бы подумать.
Каждый год Правительство США разрабатывает бюджет на следующий год. То есть это документ, в котором прописываются все доходы и расходы государства.
Все просчитывается с точностью до доллара. Этот бюджет передается Конгрессу США (это их аналог нашего Федерального собрания, то есть Государственная дума + Совет Федерации).
Если Конгресс одобряет бюджет, то дальше он идет на подпись Президенту и после этого вступает в силу.
Однако, может случиться так, что Конгресс не одобрит бюджет. Или одобрит, но его не подпишет Президент. В этом случае бюджет не считается принятым.
Новый бюджет принимают в период, когда заканчивает свое действие старый. И вот представьте ситуацию: наступает новый финансовый год, а у Правительства нет одобренного бюджета. То есть оно не имеет права тратить деньги. Прежде всего – выплачивать зарплаты сотрудникам.
При этом США – это страна, в которой отношение к оплате труда максимально серьезное.
Помните эти фильмы, где на стройке в 18:00 орёт сирена и люди сразу же бросают работу на том месте, где эта сирена их застала? Вплоть до того, что крановщик оставляет подвешенный груз, а водопроводчик – незакрученный кран, из которого хлещет вода?
Это не такое уж и сильное преувеличение. Американец никогда не будет работать "в долг". Есть зарплата – работаю. Нет зарплаты – не работают. Никаких тебе:
– Потерпите до понедельника, шеф обещал перевести деньги
Это не про Америку. И в таком подходе к зарплате, кстати, их сильная сторона.
Так вот. Если бюджет не принят, то нет и зарплат чиновникам. А значит они не работают. Все просто.
Даже если с бюджетом вышла заминка всего на 1 день, то этот 1 день чиновники не будут работать. То есть произойдет однодневный шатдаун. И такие случаи бывали 3 раза в истории США (в 1983, 1987 и 1988 годах).
Что случилось на этот раз
Говорят, что Конгресс не смог договориться о бюджете из-за строчек про расходы Украине. Хотя я не уверен, что это – единственный пункт, который их смутил.
У них сейчас действительно много проблем. Те же мигранты, пожары, разваливающаяся инфраструктура и т.д.
При этом у них дефицит бюджета 2 триллиона (!!!) долларов. То есть им нужно потратить на 2 триллиона больше, чем они вообще способны заработать. Это огромная сумма.
Например, все доходы бюджета Германии – 1,7 трлн долларов. Повторюсь, это все доходы самой мощной экономики Европы. А у США только в недостатке 2 триллиона. То есть даже если Германия все свои доходы отдаст США, у США все равно не будет хватать 300 миллиардов долларов (примерно столько же, сколько они заморозили наших активов).
Сами понимаете, что при таком дефиците бой идет за каждую копейку. Точнее, за каждый цент. И когда кто-то говорит, что 24 млрд помощи Украине – это всего лишь 0,2% от бюджета США – это правда. Но проблема в том, что у них нет лишних 0,2%. У них 20% бюджета не сходятся...
Как они решили проблему
Решили сделать так. Принять временный бюджет. То есть не на год, а на 45 дней. В этом временном бюджете нет ни одного доллара помощи Украине. С таким бюджетом все конгрессмены согласились.
Это откладывает решение проблемы до ноября. У демократов есть время, чтобы либо переубедить несогласных, либо вообще сместить их. Вот, например, говорят что спикера Конгресса по фамилии Маккарти решили убрать с должности. А ведь он был главным противником помощи Украине.
Тот самый человек, который осмелился заявить, что Украина вообще-то не 51-й штат США
Что будет через 45 дней – посмотрим. Думаю, бюджет все-таки примут с учетом помощи Украине. Но не в размере 24 млрд долларов, как хотелось Пентагону, а намного меньшем.